Чорба от гафовете на едно министерство

Колко още може да се компрометира схемата за лечебните заведения

Дълъг и осеян все с добри намерения се оказва пътят на 147.97 млн. лв., които Министерство на здравеопазването се надява да усвои за обновяване на лечебни заведения в страната по ОП Регионално развитие (ОПРР).

В края на този месец изтича срокът, в който ведомството трябва да представи преработена средносрочна рамкова инвестиционна програма пред Управляващия орган на ОПРР за пореден път, но съмненията до колко ще е успешна тя се засилват.

Министерството е конкретен бенефициент по тази схема, която се опитва да стартира още от април миналата година. Инвестиционната програма, която трябва да се изготви до 30 септември, е основанието, за да се отвори реално схемата по ОП Регионално развитие.

Новото препятствие се оказва модификацията на файловете с публикувани таблици на технически данни на допустимата апаратура, която може да се закупи с пари по тази схема. Това са проектни документи и министерството пуска за обществено обсъждане. Но се оказва, че  част от конкретните Word файлове са създадени от фирма – потенциален участник в бъдещия обществен търг за закупуването на въпросната апаратура, а именно GE Healthcare.

Това е прецедент по две причини. Първо, защото таблици за първи път се публикуват за обществено обсъждане преди изготвянето на самата тръжната процедура, а такава практика до сега няма. От ръководството обясняват, че по този начин искат да „се гарантира  прозрачността на предстоящите процедури по провеждане на обществени поръчки”. Според тях модификацията на файловете е такава само защото данните на въпросната фирма са ползвани за основа и обобщават информацията от допитване и до други компании – производители на подобна апаратура. Втората причина е, че вероятно има проблем с компютърната грамотност на експертите във ведомството…

Все пак е странно, как така уважавана фирма би си позволила да изпрати официална информация за допитване на министерството в Word файл, а не в PDF файл, каквато е търговската практика. И така това е поредният гаф около евросхемата “Подкрепа за реконструкция, обновяване и оборудване на държавни лечебни и здравни заведения в градските агломерации”.

През 2009 г. процедурата беше отворена за кандидатстване за първи път. Тогава Министерството на здравеопазването изготви рамковата инвестиционна програма и нужните проектни фишове към нея, след което ги оттегли. Причината за прекратяването беше, че ведомството реши първо да изготви цялостна концепция за болничната помощ и така да подсигури по-ефективно използване на европарите.

Процедурата беше обявена за втори път в края на януари 2010 г. Но през май се оказа, че разработената нова инвестиционна програма не е на ниво и Управляващият орган на ОПРР я отхвърли. Причните бяха  непокриване на минималния допустим брой точки за финансиране, посочен в изискванията за кандидатстване по схемата. Наред с това поставените в инвестиционната програма  цели и задачи не са били ясно структурирани и обосновани, липсвал е анализ на регионалните нужди и проблеми. Изборът на конкретните обекти на интервенция не е бил обоснован, а от представената информация не станало ясно дали с исканите финансови средства ще бъдат решени цялостно проблемите на лечебните заведения.

Днес, файлове с таблиците вече са конвертирани в „безопасен” PDF формат. Но прозрачността и компетентността в усвояването на тази схема са сериозно опорочени.

Камелия Иванова