Одит показа нарушения при публични търгове

Сметната палата откри системни злоупотреби в Агенцията по вписванията

„Публичните средства са изразходвани неикономично и са създадени условия за корупционна среда” е заключението на Сметната палата след като извърши одит на процеса по възлагане на обществените поръчки в Агенцията по вписванията към Министерството на правосъдието за периода от две години (от 1 януари 2008 г. до 31 декември 2009 г.)

Констатирани са много нарушения при възлагането на обществените поръчки, показва докладът. Оказва се, че за разглеждания период Aгенцията по вписванията е изплатила над 12.195 млн. лв. без ДДС по сключени договори с изпълнители на обществени поръчки. Но голяма част от тях са определяни на основа на неясни и необосновано завишени изисквания към участниците. Така е бил нарушаван е принципът на равнопоставеност.

Има и данни за престъпление, съобщават от Сметната палата. Но тези конкретни части от доклада не са огласени и са изпратени на прокуратурата.

Друго често срещано нарушение е отстранявано кандидати с формално основание, за да се стигне до единствен участник в процедурите, който е избиран за изпълнител. Крайният резултат е сключване на договор по цена, определена без конкуренция и в повечето случаи, завишена спрямо прогнозната стойност на поръчката.

Допуснато е и дублиране на разходване на публични средства. Оказва се, че Агенцията по вписванията е сключвала договори с различни външни изпълнители за извършването на еднакви или сходни дейности, които са осъществявани през един и същи период от време. 
Рисковете при отделните етапи на процедурите за провеждане на обществени поръчки са били идентифицирани в Агенцията по вписванията, но въпреки това контролните дейности не са действали постоянно и ефективно през целия одитиран период.

Докладът на Сметната палата показва, че са създадени предпоставки за финансова необезпеченост по сключени договори, защото е намален размерът на предоставените средства за капиталови вложения спрямо първоначално утвърдените бюджетни средства.

Други нарушения са сключване на договори на необосновано високи цени, без обвързаност на плащанията с реално извършената работа и липсата на проучване на цените на пазара на съответните услуги.
Агенцията по вписванията не може самостоятелно да изпълнява основните дейности, за които е създадена, смятат одиторите. Причината е, че институцията е системно е използвала като мотив недостатъчния капацитет и квалификация на персонала си, за да възлага на външни лица да извършват вътрешните й дейности. В това се включват процедури, свързани с информационните технологии и поддръжката на информационните системи на националните регистри.

Данните за нарушения на нормативните актове в областта на обществените поръчки са изпратени на министъра на финансите и на изпълнителния директор на Агенцията по обществени поръчки. Сметната палата е дала 5 препоръки на Атанас Георгиев, изпълнителен директор на Агенцията по вписванията. Министърът на правосъдието е получил 2 препоръки за отстраняване на слабости и подобряване на дейността, съобщиха от агенцията.