ЕСП: Програма "Мляко за училищата" е неефективна

Европейската сметна палата публикува одит за двете програми на ЕС, насърчаващи здравословното хранене в училище

Програмата „Мляко за училищата“ е в голяма степен неефективна и оказва твърде малко въздействие, тъй като е засегната от значителни икономически загуби от неефективно разпределение на ресурсите. Това се казва в заключение на Европейската сметна палата (ЕСП) след одит на двете програми на Европейския съюз „Мляко за училищата“ и „Плодове в училище“. Според проверката в повечето случаи подпомогнатите продукти по програмата биха били така или иначе включени в менютата на училищните столове или биха били закупени от бенефициентите дори и при липса на подпомагане. Този ефект се засилва от липсата на механизъм за насочване на помощта към приоритетни нужди.

Въпреки че все още е твърде рано да се оценява действителната ефективност на програма „Плодове в училище“, много по-вероятно е нейният модел да бъде по-успешен при постигането на заложените ѝ цели. Някои от решенията, използвани за програма „Плодове в училище“, може да се разглеждат като възможности за подобряване на ефективността на програма „Мляко за училищата“, се казва още в одита.

ЕСП отправя редица препоръки, по-специално на програма „Мляко за училищата“. Според анализаторите ако се вземе решение да се продължи изпълнението й, е необходима задълбочена реформа с оглед коригиране на идентифицираните слабости. Следва да се приложи моделът за безплатно предоставяне на продукти извън училищните столове, а целевите бенефициенти трябва се определят въз основа на действителните хранителни нужди. Необходимо е да се извърши оценка на ролята и значението на съпровождащите педагогически мерки. Трябва също така да се подобри координацията и съвместните действия между двете програми с цел гарантиране на последователност на подхода на двете програми към здравословното хранене и оптимизиране на управлението.

Програмите на Европейския съюз „Мляко за училищата“ и „Плодове в училище“ имат за цел да насърчат здравословното хранене на децата чрез консумирането на млечни продукти и плодове и зеленчуци, както и да съдействат за стабилизиране на пазара на тези продукти. От 1977 г. програма „Мляко за училищата“, предлага безвъзмездна финансова помощ на държавите членки за продажбата на намалени цени на млечни продукти в училищата, докато безплатното предоставяне на плодове и зеленчуци в рамките на програма „Плодове в училище“ започва през учебната 2009/2010 година. Понастоящем ЕС отпуска годишен бюджет в размер на 180 милиона евро за тези две програми.

Извършеният от Европейската сметна палата (ЕСП) одит на изпълнението е насочен към оценка на ефективността на тези две програми и по-специално посредством проверка на наличието на пряко въздействие от субсидиите на ЕС върху консумацията на бенефициентите, както и на степента на постигане на педагогическите им цели и на повлияване върху бъдещите хранителни навици.