ЕК похвали България за мерките в съдебната реформа
Комисията публикува междинен доклад за напредъка на България по механизма за сътруднчиество и проверка
Европейската комисия похвали България за новите специализирани съд и прокуратура за дела, свързани с организираната престъпност, Комисията за установяване на имущество, придобито от престъпна дейност, новосъздадената Комисия за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси, както и за мерките за подобряване на съдебната практика, организацията на прокуратурата и сътрудничеството между различните органи. Това стана ясни при представяне на доклада за напредъка по механизма за сътрудничество и проверка (МСП).
През следващите месеци се очакват по-нататъшни стъпки в съдебната реформа. От ЕК посочват, че в следващите месеци се очаква да се постигне по-нататъшен напредък по приемането на законодателството за отнемане на имущество, предприемането на по-всеобхватен подход за реформиране на съдебната и следствената практика, засилването на ролята на Висшия съдебен съвет в реформата на съдебната система и постигането на убедителни резултати в борбата с корупцията и организираната престъпност.
Необходимо е да бъде предприет подробен анализ на пропуските в съдебната и следствената практика по важни дела, а повишаването в длъжност и атестирането в съдебната система следва да бъде напълно прозрачно и обективно. Необходимо е да се реформира процесът за избор на Висшия съдебен съвет с цел постигане на по-голяма прозрачност и съблюдаване на етичните норми, както и като важна стъпка към основна реформа на съдебната система. Постановяваните решения и наказания по случаи, свързани с корупция по високите етажи, измами и организирана престъпност, които се разследват или които са на съдебна инстанция, трябва да демонстрират убедителните резултати, необходими за постигането на действителен възпиращ ефект.
През следващите месеци са необходими допълнителни усилия за постигането на убедителни резултати и като принос за цялостната оценка на напредъка, постигнат от България по МСП от датата на нейното присъединяване към ЕС, която Комисията ще представи през лятото на 2012 г, е казва още в доклада.
В рамките на механизма за сътрудничество и проверка за България са зададени следните показатели:
• Приемане на изменения в Конституцията, които да премахнат всички двусмислия по отношение на независимостта и отчетността на съдебната система.
• Гарантиране на по-прозрачен и ефикасен съдебен процес чрез приемане и прилагане на нов Закон за съдебната власт и на нов Граждански процесуален кодекс. Докладване за въздействието на тези нови закони и на Наказателно-процесуалния кодекс и Административнопроцесуалния кодекс, преди всичко по отношение на досъдебната фаза.
• Продължаване на реформата на съдебната власт с цел повишаване на професионализма, отчетността и ефикасността. Оценяване на въздействието на тази реформа и публикуване на резултатите всяка година.
• Провеждане на професионални и безпристрастни разследвания по обвинения в корупция по високите етажи и докладване за тях. Докладване за вътрешни проверки на публичните институции и за огласяване на имуществото на високопоставени длъжностни лица.
• Вземане на по-нататъшни мерки за предотвратяване и борба с корупцията, особено по границите и в местното управление.
• Прилагане на стратегия за борба с организираната престъпност, която се съсредоточава върху тежките престъпления, изпирането на пари, както и върху систематичното конфискуване на имуществото на престъпниците. Докладване за нови и текущи разследвания, повдигнати обвинения и постановени присъди в тези области.
В доклада се анализират действията, предприети по отношение на препоръките, отправени от Комисията през юли миналата година. Развитието на ситуацията в България през последните месеци сочи необходимостта от по-засилени действия за изпълнение на препоръките на Комисията в редица области.
Докладите на Комисията относно напредъка по механизма за сътрудничество и проверка (МСП) се публикуват два пъти годишно. Те се основават на информация, предоставена от българското правителство, службите на Комисията, държавите-членки и неправителствени организации.
В последния доклад, публикуван на 20 юли 2011 г., бе отбелязан ангажиментът на България да продължи съдебната реформа, да укрепи законодателството относно конфликта на интереси и да започне структурна реформа в полицията и в системата на наказателните съдилища. Същевременно в доклада се отбелязваше липсата на резултати в борбата с корупцията по високите етажи и необходимостта от засилване на борбата срещу организираната престъпност. В доклада се заключаваше, че е необходимо подобряване на отчетността и професионалната практика на съдебните и следствените органи и се подчертаваше необходимостта от по-стриктно законодателство относно отнемането на имущество.