ИПИ: Администрацията се провали в 40% от дейнсотите си

Установяват се Нарушения при 60% от обществените поръчки

При 821 от общо проверените процедури за обществени поръчки на стойност над 1 млрд. лв. са установени 2,458 нарушения. Това означава, че при 60% от общия брой на проверените процедури и за около 73% от стойността им, са установени нарушения. Това става ясно от доклада „Успехи и провали на българските правителства (1998-2012)“, в който Институтът за пазарна икономика (ИПИ) анализира работата на администрацията въз основа на 747 одитни доклада, публикувани от Сметната палата. Тези документи обхващат около 40% от всички похарчени бюджетни средства за периода 1998-2012 г, информира vesti.bg.

Прегледът класифицира работата на администрацията условно като „успех“ или „провал“, както и средствата, които са били разходвани неправомерно и/или не е бил постигнат дори минимален резултат от разходването им – т. е. „загуби“. Дейностите, чието изпълнение и резултати не позволяват да бъдат зачислени към нито една от двете групи, са определени като „некласифицирани“.

Много притеснителен е фактът, че работата на администрацията в сферата на възлагането на обществени поръчки не се подобрява и Агенцията дори отчита повече нарушения в тръжните процедури в сравнение с предходната година.

Анализът разкрива, че най-ефективният възпиращ механизъм за корупция в обществените поръчки остава прозрачността на целия процес – при подготовката, обявяването, избора на изпълнител, възлагането, изпълнението и финализирането на обществените поръчки. 

Проблемните области остават същите и не се забелязва намаляване на закононарушенията, нито пък има увеличение на ефективно изразходваните публични средства. Слабостите очевидно не зависят от смяната на правителствата, а съществуват трайно в администрацията, констатират експерти.

Случаите на провал на администрацията при управлението на средства и имущество или провеждането на програми варират от неизпълнение на целите и неспазване на поставените срокове до недостоверно счетоводство и незаконосъобразно сключени договори.

Дейностите, при които най-често се констатират нарушения са възлагането на обществените поръчки и управление на имуществото, особено при определянето на цена за отдаване под наем имущество, както при липсата на застраховка на имотите.

Според докладите на Сметната палата неефективното управление на финансите и имуществото на администрациите основно се дължи на: недобро планиране; липса на ясни отговорности и качествен контрол; недостатъчно подготвен персонал.

Как да се намали правителственият провал?
Необходима е рационализация, подчертават специалистите от ИПИ. Колкото по-малко средства събира и харчи държавата, толкова по-малко са загубите за данъкоплатците. Одитните доклади ясно показват, че в много случаи администрацията работи неефективно, неефикасно и неикономично.

По-голямата прозрачност на работата на администрацията ще позволи на всички заинтересовани лица да упражняват контрол върху разходваните средства и изпълнението на задачите.

Огромна част от отчетените нарушения са при управлението на публичното имущество и ръководенето на държавните предприятия. Държавата не е добър собственик.

ИПИ отбелязва, че за всяка правителствена програма трябва да се изготвя предварителна и последваща оценка на въздействието, която ясно да покаже къде, на каква цена и с какъв ефект се намесва държавата.