Изпълнението на проектите по ОПОС зависи от активността на общинските администрации

МОСВ има възможност да изплаща на бенефициентите за успешното реализиране на техните проекти средства, които надвишават с до 10% общия финансов ресурс на програмата

Изпълнението на проектите по Оперативна програма „Околна среда“ (ОПОС) зависи от активността на общинските администрации. Министерският съвет в оставка прие решение министърът на околната среда и водите, в качеството си на договарящ орган на оперативна програма „Околна среда 2007 – 2013 г.“ (ОПОС), при необходимост да има възможност да изплаща на бенефициентите за успешното реализиране на техните проекти средства, които надвишават с до десет процента общия финансов ресурс на програмата, съобщиха от пресцентъра на оперативната програма. 

В създалата се нестабилна политическа обстановка, това решение беше необходимо, за да се гарантира на бенефициентите на оперативна програма „Околна среда”, че проектите им продължават да бъдат национален приоритет и тяхното изпълнение зависи единствено от активността и мотивацията на общинските екипи, се казва в прессъобщението. 

За да бъдат разходвани средствата обаче, е необходимо да са изпълнени едновременно няколко условия:
– проектите, по които са извършени разходите, да са преминали оценка и да са одобрени за финансиране от ОПОС;
– бенефициентът да е провел процедури за възлагане на обществени поръчки и да е сключил договори с изпълнители (търговски договори) за дейностите предвидени в проекта;
– разходите, които ще бъдат възстановявани да са допустими за финансиране от оперативната програма;
– разходите да са извършени законосъобразно и при спазване правилата на оперативната програма.

Към момента сключените търговски договори от бенефициентите възлизат на близо 40% от ресурса на програмата. Обявените поръчки, в резултат, на които предстои да се сключат договори с изпълнители, благодарение на активността на общините в цялата страна, са на обща стойност около 65 % от ресурса. Предстои обявяването на останалите обществени поръчки за възлагане на дейностите по одобрени за финансиране проекти. Сключването на договорите зависи от хода на процедурите за възлагане на обществени поръчки, включително обжалване на оценката и други обективни фактори. 

Дори след сключване на договорите с изпълнители практиката показва, че не всички средства се усвояват. Реализират се спестявания, които обаче не могат да бъдат прогнозирани с точност, но също така не е възможно да се забави провеждането на процедури за възлагане на строителство, поради краткото оставащо време за изпълнението на дейностите.

Именно поради това, решението на Министерския съвет дава възможност на МОСВ да разреши на бенефициентите сключването на такива договори за изпълнение на дейност по одобрени проекти, чиято обща стойност надвишава наличния ресурс на програмата с 10 %. Възстановяването на разходите извършени по такива договори зависи от спазването на всички условия за допустимост. Това решение не отменя ангажимента на бенефициентите по програмата да осигурят съ-финансиране на проектите съгласно изчисленото в анализа разходи-ползи собствено участие. 

Предвид правилата на структурните и Кохезионния фонд от МОСВ припомнят, че всички средства – европейски или национални се предоставят на бенефициентите едва след като разходите от тях са направени и тяхната законосъобразност е проверена. В този смисъл одобрената мярка има за цел да създаде възможност за максималното и пълно усвояване на предвидената по приоритетните оси на ОПОС финансова помощ от Европейския фонд за регионално развитие и Кохезионния фонд на ЕС.