ЕК с правни мерки за интеграция на ромите

На държавите членки се препоръчва да предприемат целенасочени действия за премахване на разликите между ромите и останалата част от населението

Всички 28 държави — членки на Европейския съюз, се ангажираха да изпълнят набор от препоръки, предложени от Европейската комисия, за увеличаване на икономическата и социалната интеграция на ромските общности, съобщават от ЕК. Препоръката на Съвета бе одобрена единодушно на заседание на министрите в Съвета по-малко от шест месеца след предложението на Комисията. Това е първият в историята правен инструмент на равнище ЕС за приобщаване на ромите. С приемането на препоръката държавите членки се ангажираха да предприемат целенасочени действия за премахване на разликите между ромите и останалата част от населението.

В Препоръката на Съвета се дават конкретни насоки за подпомагане на държавите членки да засилят и увеличат усилията си. На държавите членки се препоръчва да предприемат целенасочени действия за премахване на разликите между ромите и останалата част от населението. Препоръката на Съвета укрепва Рамката на ЕС за национални стратегии за интегриране на ромите, която бе договорена от всички държави членки през 2011 г., като определя условията за ефективното приобщаване на ромското население в държавите членки.

Въз основа на докладите на Комисията за положението на ромите през последните години в препоръката се набляга на четирите области, в които лидерите на ЕС приеха общи цели за интегрирането на ромите в контекста на рамката на ЕС за национални стратегии за интегриране на ромите: достъп до образование, заетост, здравеопазване и жилищно настаняване. За извършването на целенасочени действия от държавите членки се иска да заделят не само средства от ЕС, но и национални средства и средства от трети страни за приобщаването на ромите, фактор от основно значение, който бе включен от Комисията в оценката ѝ на националните стратегии на държавите членки миналата година.

Освен това препоръката съдържа насоки, чрез които държавите членки да създадат хоризонтални политики за интегрирането на ромите, като например осъществяване на стратегиите на местно равнище, укрепване на правилата за борба с дискриминацията, придържане към подход на социални инвестиции, защита на децата и жените от ромски произход и мерки против бедността.

Въпреки че препоръката не е правнообвързваща, от държавите членки сега ще се очаква да предприемат конкретни мерки за постигането на реални подобрения в живота на ромите по места. 

Макар от Европейския парламент да не се изисква официално да гласува по този въпрос, той също подкрепи препоръката на Съвета с вота от 5 декември на Комисията за граждански свободи (LIBE). Комисията одобри проекторезолюция относно напредъка в прилагането на националните стратегии за интегриране на ромите, която набляга на ролята на местните и регионалните власти в разработването и прилагането на политики за ромите, както и на значението на отделянето на достатъчно финансови средства за политиките за приобщаване на ромите. Очаква се резолюцията да бъде одобрена в пленарна сесия на Европейския парламент в началото на 2014 г.

От своя страна, Европейската комисия ще продължи да оценява напредъка в годишните си доклади за напредъка по отношение на ромското население, които изготвя всяка пролет. Заключенията ще бъдат използвани в процеса на Европейския семестър за координирането на икономическите политики. През май 2013 г., в контекста на Европейския семестър и въз основа на предложение на Комисията, Съветът издаде специфични за отделните държави препоръки за пет държави членки по въпросите, свързани с ромите (България, Чешката република, Унгария, Румъния и Словакия). В тези препоръки въпросните пет държави се призовават да изпълнят стратегиите си за интегриране на ромите и да включат специално насочени към ромите мерки в съответните хоризонтални политики. Годишният цикъл на Европейския семестър гарантира, че темата за интегрирането на ромите е неизменна част от програмата на ЕС.

За постигането на видими и устойчиви резултати по места от 2014 г. е необходимо да бъдат осигурени бюджетни средства на национално и европейско ниво. Структурните фондове на ЕС, и по-конкретно Европейският социален фонд, ще останат важен финансов лост за приобщаването на ромските общности. За предстоящия финансов период Комисията предложи интегрирането на маргинализираните общности, като ромите, да се превърне в специален инвестиционен приоритет. В тази връзка бе предложено специално предварително условие, което гарантира, че подкрепата на ЕС е неделима част от цялостна стратегия за интегриране на ромите. За осигуряването на достатъчни финансови средства държавите членки следва да заделят най-малко 20 % от предоставените им по Европейския социален фонд ресурси за социално приобщаване.