България води с измами по САПАРД

Дължим 68% от средствата, които трябва да се възстановят на ЕК за 2009 г.

Най-много евронарушения са засечени в България през 2009 г, като измамите са предимно със средства по инструмента САПАРД. Това са около 67% от височки евроизмами в страната. На практика България е безусловен „отличник” в това отношение, след като тук са извършени 92% от всички нарушения в ЕС по тази програма за миналата година. Това показва последният доклад на Европейската комисия пред Европейския парламента и Съвета на Европа, научи Project Media.

Увеличеното се дължи и на допълнителните проверки, които местните власти извършват по настояване на Европейската комисия. Драстичният скок на заподозрените измами се очаква да спадне, след като приключат съдебните дела, които се водят в момента, е изводът на доклада.

Бъг във втората вълна на присъединяване
Общо 706 са новите случаи на нарушения при усвояването на предприсъединителните фондове на ЕС през 2009 г. Tе са засечени в 14-те страни членки под наблюдение, а стойността им възлиза на 117 млн. евро. Увеличението на годишна база е с 35%. Тенденцията към злоупотреби не изчезва, а за сметка на това се концентрира в две от новите страни членки, а именно България и Румъния. Прегрешенията на двете държави достигат 81% от всички случаи, като 93% от тях са извършени през миналата година. Въпреки това повишението се отнася само за България – 134% ръст.  Нивото на нарушенията и предполагаемите измамни се увелича в целия ЕС и ще се натрупа към края на този програмен период е прогнозата на евроекспертите. Случаите на предполагаеми измами с евросредства от предприсъединителните фондове са засечени в България, Унгария, Полша, Румъния и Словакия заедно с Турция. Техният брой е общо 262, а финансовото им изражение е за 57 млн. евро.

Класация на издънките
Измамите с пари по САПАРД за целия програмен период се очаква да стане 2.8%. България е на и първо място в класацията по държави с 20%, следва Унгария с 4.72%, Словения, с 0.91% и Румъния с 0.57%. Чехия, Естония, Латвия и Словакия се отличават с 0%. Според доклада обаче тази цифра поставя под съмнение достоверността на предоставената информация, както и на възможността изобщо да се засичат измамите сред проектите финансирани по САПАРД. Най-честите практики за контрол са проверка на документите и одит. Именно чрез извършване на одити са засечени и повечето нарушения в България. Но „изключителната ситуация” на страната на фона на другите членки, показва, че националната система за предотвратяване и борба с измамните има сериозни слабости е коментарът е евродокладчиците.

Къде са парите?
Доказаните нарушения означават и че парите за тези проекти трябва да се върнат от националните бюджети. Данните сочат, че през 2009 г.стойността на тези средства е скочила със 135%. Най-много евросредатва трябва бъдат възстановени именно по програма САПАРД – 61.6 млн. евро, от които най-голям дял от 42 млн. евро дължи именно България. Заради измамни в ЕС по програма ФАР се очаква да се върнат 7 млн. евро, а 4 млн. евро е сумата за възстановяване от членките по програма ИСПА. Нивото на тези пари бележи понижение в сравнение с 2008 г,като за 2009 г. достига 27.2%.

Според анализа средствата, които трябва да бъдат възстановени в края на програмния период през 2013 г., възлиза на 4.6%. В случаите, по които са в ход съдебни дела, това е  сложно и продължително. В повечето страни административните процедури и разследванията не вървят ръка за ръка, което се отразява и на малкия дял на възстановените пари.  Затова анализът препоръчва превантивните мерки да се прилагат още върху заподозрените нарушители. Това може да включва запор на активи, прекратяване на плащанията, банкови гаранции и други, така че да се подсигурят вариант за връщане на парите след като приключат съдебните дела. Необходимо е държавите членки да обърнат специално внимание на възстановяването на средства по предприсъединителните фондове, заключва доклада на ЕК.

Камелия Иванова