Приоритет на АФКОС през 2012 г. става противодействието срещу злоупотребите
Най-много нередности са регистрирани по ОП „Регионално равитие“
Засилване възможностите на контролната среда, подобряване на междуинституционалната координираност и в резултат на това – повишаване на ефективността на противодействието на правонарушенията, засягащи финансовите интереси на Европейския съюз, са основните цели на мерките от Плана за действие за изпълнение през 2012 г. на Националната стратегия за превенция и борба с нередностите и измамите. Правителството прие плана и одобри доклади за дейността на Съвета за координация в борбата с правонарушенията, засягащи финансовите интереси на ЕС (АФКОС), и за изпълнението на плана за действие за миналата година.
По инициатива на членовете на Съвета през 2011 г. са осъществени редица нормативни промени, за да се повиши административният капацитет за разкриване на злоупотребите с евросредства и да се създаде среда, която да ограничи възможностите за нарушения, съобщават от пресслужбата на МС. Сред тях са измененията в Закона за обществените поръчки, с които се промени моделът за осъществяване на предварителен контрол върху процедурите за осъществяване на обществени поръчки, финансирани напълно или частично със средства от европейските фондове; в Закона за държавната финансова инспекция за извършване на постоянна оценка на риска и за възприемане на насочен към резултати подход по отношение на превенцията и контрола; в Закона за митниците, които предоставиха на митническите органи права за разследване на митнически престъпления, и др.
Акцент в работата на АФКОС през миналата година е поставен на засилването на координацията между всички институции в областта на борбата с нередностите и измамите със средства на Европейския съюз и към задълбочаване на сътрудничеството с Европейската служба за борба с измамите (ОЛАФ) и специализираните структури на другите държави-членки на ЕС. Основните проблеми, по които са работили нашите специалисти и експертите от ОЛАФ, са контрабандата и фалшификацията на цигари и измамите с евросредства при преките разходи.
От доклада за дейността на АФКОС става ясно, че през м. г. по оперативните програми „Техническа помощ” и „Конкурентоспособност” не са докладвани нови случаи на нередности до ОЛАФ. Най-много са подадените сигнали по ОП „Регионално развитие” – 28 случая на нередности с финансово изражение 3 785 495 евро. Във финансово отношение най-значими са докладваните нередности по Програма ИСПА – 16 случая за 34 665 813 евро.
През 2011 г. от Отдел VІІІ „Противодействие на престъпленията против финансовата система на Европейския съюз” при ВКП, под чието ръководство е Специализираното звено за разследване на злоупотреби със средства на ЕС, са наблюдавани общо 549 досъдебни производства, от които новообразуваните са 236. В съдилищата са внесени 197 обвинителни акта и предложения по чл. 78а НК – за освобождаване от наказателна отговорност и налагане на административно наказание. По тях са постановени 110 влезли в сила присъди.
Мерките в Плана за действие за 2012 г. са свързани с подобряване кадровото обезпечаване и укрепване на административния капацитет на структурите, работещи по превенцията и борбата с измамите и нередностите с европейски средства, хармонизиране на нормативната уредба с правото на ЕС, укрепване на сътрудничеството на оперативно ниво с ОЛАФ, изграждане на капацитет за анализ и оценка на риска от злоупотреби с фондове и средства на ЕС, поддържане на интегрирана база данни и система за обмен на информация, изграждане на система за отчетност на извършената работа в структурите, участващи в националния координационен механизъм и др.