БАКЕП инициира диалог с МИЕТ за последните одобрени проекти за технологична модернизация на големи предприятия

От асоциацията настояват за ревизия на освободените средства в следствие на прекратени договори по процедура BG161PO003-2.1.05

Българската асоциация на консултантите по европейски програми организира фирмите с одобрени проекти, за които бюджетът по процедура процедура BG161PO003-2.1.07  „Технологична модернизация в големи предприятия“ на Оперативна програма Конкурентноспособност та не е бил достатъчен, да инициират диалог с Министерство на икономиката относно намиране на механизъм за финансиране на тези проекти

Резултатите от грантовата схема в рамките на програмта станаха ясни през месец февруари, а схемата представляваше последната възможност за финансиране на технологична модернизация на български големи предприятия с европейски фондове. Бюджетът на процедура обаше беше достатъчен за финансиране на едва 20 проекта, докато 56 одобрени проекта останаха без осигурено финансиране, въпреки, че отговарят на най-високите критерии за подобряване конкурентноспособността на българската икономика, се казва в писмо до медиите от БАКЕП.

От асоциацията подемат тази инициатива с няколко аргумента:

 – при условие, че само 2.5% от ресурса по Оперативна програма Конкурентноспособност е достигнал реално до бизнеса /изплатена безвъзмездна помощ/ в петата от седем години за усвояване на 1.1 млрд. евро, БАКЕП счита, че най-ефективният и правилен начин да бъдат „спасени” повече средства е бързо пренасочване на ресурс към процедури, по които одобрените проекти са повече от бюджета определен за тези процедури.

– практиката да бъдат финансирани проекти от резервни списъци чрез непрекъснато ревизиране на свободния ресурс се прилага успешно по други оперативни програми  в България

–  без подкрепата на ОП Конкурентноспособност няма да бъдат реализирани инвестиционни проекти, които са оценени като отговарящи на най-високите критерии на самата програма за подобряване конкурентноспособността на българската икономика

– всички тези проекти биха въвели в България иновативни в световен мащаб технологии и продукти, което отговаря на стратегията на Управляващия орган на ОПК – МИЕТ средствата по програмата да бъдат максимално фокусирани в иновации.

 – одобрените, но нефинансирани проекти са предложени от водещи български компании, които формират гръбнака на българската икономика,  осигуряват заетост на десетки хиляди български граждани и само през 2009 г. са реализирали нетни обороти от основна дейност в размер на 4 милиарда и 500 милиона лв., като само внесените данъци върху печалбите надхвърлят 50 милиона лв.

– с оглед на факта, че няма да има повече възможности за финансиране на инвестиционни проекти за технологична модернизация на български големи фирми, БАКЕП счита, че е възможно и абсолютно необходимо последните одобрени такива проекти да бъдат финансирани при спазване правилата на ОПК.

– по предишната първа грантова схема за технологична модернизация има прекратени или невъзможни за реализация в срок проекти, като е необходимо МИЕТ и ИАНМСП да реализира несложния анализ на освободените средства от схема, по която са били финансирани само 39 проекта.

Настояват От БАКЕП с към тези средства да бъдат добавени още 10 млн. евро, които са били първоначално предвидени, а след това отнети от бюджета на 56 инвестиционни проекта на водещи за България големи предприятия, които са преминали успешно етапите на техническа и финансова оценка по процедура с безпрецедентно високи изисквания, между които и задължителното условие заложените в проектите технологии и оборудване да не са били предлагани на световния пазар преди 2008 г. Предложените от тези предприятия инвестиции в нови за световния пазар технологии и оборудване (според оценката на самата Комисия) в размер от над 310 милиона лева (от които националното съфинансиране би било само 7,5%) няма да могат да влязат в българската икономика, изтъкват от асоциацията.

На базата на горепосочените факти и обстоятелства от БАКЕП отправят предложения към настоящия момент да се направи ревизия на освободените средства в следствие на прекратени договори по предходната процедура BG161PO003-2.1.05 „Технологична модернизация в големи предприятия” .

Искането е да се прегласува в Комитет за наблюдение връщане в бюджета на процедура BG161PO003-2.1.07 на първоначално предвидените и приети от КН в Индикативна Програма 2010 (оповестена на 28 януари, 2010 г.) 10 млн. евро, които в последствие бяха отнети от този бюджет, като тези средства бъдат пренасочени за финансиране на проекти от резервния списък по процедура BG161PO003-2.1.07. Към момента в който е технически възможно, да бъдат финансирани проекти от резервния списък по настоящата процедура за технологична модернизация в големи предприятия със сбора от освободените към момента средства по предишната процедура за технологична модернизация в големи предприятия, гореспоменатите 10 млн. евро и средства евентуално освободени от неподписани договори по настоящата процедура.

След окончателно приключване на срока за изпълнение на процедура BG161PO003-2.1.05 през есента на 2011 г., да се направи ревизия ва всички неусвоени средства и да се предложи финансиране на съответните следващи предприятия от резервния списък по процедура BG161PO003-2.1.07. За такъв подход вече има успешно приложена практика по ОПРР, където при освобождаване на средства се предлага финансиране дори и със закъснение на вече одобрени проекти, вместо да се изразходва значим времеви ресурс на администрация и бизнес за провеждане на нова процедура за подбор на проекти, се казва още в съобщението.

Основанията ни да смятаме, че заслужаваме по-голямо участие в ОП Конкурентоспособност в рамките на конкретната процедура се базират на следните обстоятелства:

а) В условия на остра икономическа криза, нашите предприятия са осигурявали заетост на десетки хиляди, инвестирали са в производствата си, произвеждали са, изнасяли са продукцията си и не са спирали да работят за подобряването на своята конкурентоспособност. 

б) Обективен факт е, че реалното усвояване по ОП ‘Конкурентоспособност’ в петата година от 7-годишния период, продължава да е на равнище, което просто не отговаря на нуждите на тези за които е предназначена програмата.

в) Известно е, че по някои отворени процедури броят на подадените проектни предложения не отговаря на предвидените за тези процедури средства. В същото време 56 големи предприятия с готови за изпълнение проекти и оценени като покриващи изискванията на програмата са оставени в резервен списък.

г) Трябва да се подчертае, че националното съфинансиране в рамките на 20 милиона лв. (колкото е преразпределения бюджет от процедура BG161PO003-2.1.07) безвъзмездна помощ от ОП ‘Конкурентоспособност’ възлиза на 15%, т.е. 3 милиона лв.  На практика, срещу 3 милиона лв. от националния бюджет, предприятията от резервния списък биха имали възможност да изпълнят проекти за над 40 милиона лв., т.е. агрегатния ефект върху конкурентоспособността в нашите предприятия ще се мултиплицира многократно.  

д) Предложените от нас големи инвестиционни проекти не биха могли да бъдат реализирани в този си вид и размер без частичната помощ от Структурните Фондове и специално ОП Конкурентоспособност.

е) Не на последно място, през 2011 г. ОП ‘Конкурентоспособност’ не предвижда нова сесия за технологична модернизация в големи предприятия, и голяма част от реалните потребности на компаниите не биха могли да бъдат посрещнати от процедурите предвидени в Индикативната работна програма за 2011 г.  

От БАКЕО се обръщат към Комитета за наблюдение на ОП ‘Конкурентоспособност’ с молба да се проучат и анализират изчерпателно всички правомощия и инструменти с които разполага, за да се разгледат възможностите по-голям брой компании да изпълнят проектите си още сега.