ЕК призовава за по-силна европейска подкрепа за културното наследство

ЕС вече предоставя значително финансиране за културно наследство, включително 3,2 млрд. евро от Европейския фонд за регионално развитие за периода 2007—2013 г

Организациите за опазване на културното наследство трябва да използват възможностите, които предоставят програмите и политиките на Европейския съюз за финансиране, за да спомогнат за преодоляването на предизвикателствата, пред които е изправен този сектор, се казва в нов доклад на Европейската комисия. В стратегическия документ, озаглавен „Към интегриран подход към културното наследство на Европа“, се посочва, че секторът се намира „на кръстопът“ заради намаления държавен бюджет, все по-слабото участие в традиционните културни дейности и разнообразието на потенциалната публика вследствие на урбанизацията, глобализацията и технологичните промени. В доклада се посочват обаче и възможности за по-тясно трансгранично сътрудничество на държавите членки и заинтересованите страни, за да може културното наследство да допринесе в по-голяма степен за устойчивия растеж и създаването на работни места.

В доклада се призовава за по-тясно сътрудничество на равнището на ЕС, за да се споделят идеи и най-добри практики, които могат да намерят място в националните политики и управление на културното наследство. В него се приветства също и подходът, определен в Директивата на ЕС за оценка на въздействието върху околната среда, според който трябва да се вземе предвид въздействието на един проект върху културното наследство, както и в Общия регламент за групово освобождаване, с който се разрешава отпускането на държавна помощ за сектора. В доклада се насърчава подобен подход за подкрепа на културното наследство в по-широк план при изготвянето на политики на равнище ЕС и на национално и регионално равнище.

Европейският съюз вече предоставя значително финансиране за културно наследство, включително 3,2 милиарда евро от Европейския фонд за регионално развитие за периода 2007—2013 г. Сред подпомогнатите схеми бяха мащабни дейности по опазването на Партенона и Помпей. По програми на ЕС бяха предоставени допълнителни 1,2 милиарда евро за селското наследство и около 100 млн. евро за изследвания, свързани с културното наследство. Очаква се през периода 2014—2020 г. да бъдат направени още по-големи инвестиции от ЕС в културното наследство, например чрез европейските структурни и инвестиционни фондове (с общ бюджет от 351 милиарда евро за регионална политика) и по програмите „Хоризонт 2020“ (80 милиарда евро за научни изследвания) и „Творческа Европа“ (1,5 милиарда евро за културните и творческите индустрии), припомнят от пресцентъра на ЕК.

В много области, свързани с културното наследство, като например местното и регионалното развитие, образованието, подкрепата за МСП и туризма, също са налице значителни възможности за финансиране и за изготвяне на политики. Действително, туризмът в ЕС е на стойност 415 милиарда евро годишно и осигурява работа на 15 милиона души, като голяма част от тях са заети в области, свързани пряко или непряко с културното наследство. Около 27 % от пътуващите от ЕС, които участваха в проучване относно туризма на Евробарометър (май 2011 г.), заявиха, че културното наследство е ключов фактор при избора на дестинация.

През май тази година министрите на културата на държавите от ЕС призоваха Комисията „да продължи да анализира икономическото и социалното въздействие на културното наследство в ЕС и да формулира стратегически подход към културното наследство“.

Съобщението, прието от Комисията днес, е в отговор на това искане. То има за цел да спомогне за това държавите членки и заинтересованите страни да се възползват максимално от значителната подкрепа за културното наследство, предвидена по инструментите на ЕС, да възприемат по-интегриран подход на национално равнище и на равнище ЕС и в крайна сметка да превърнат Европа в лаборатория за иновации, основани на културното наследство.

Подкрепата за културното наследство на равнището на ЕС се основава на член 3.3 от Договора за Европейския съюз, който гласи, че Съюзът следи за опазването и развитието на европейското културно наследство. Съгласно член 167 от Договора за функционирането на Европейския съюз Съюзът допринася за разцвета на културите на държавите членки, като зачита тяхното национално и регионално многообразие и същевременно извежда на преден план общото културно наследство.

Комисията изготви също така доклад, който придружава съобщението, и съдържа повече подробности за свързаните с културното наследство политики и финансиране на ЕС.